一、2021年工作总结
(一)突出“三个治污”,蓝天、碧水、净土保卫战扎实推进
一是扎实推进蓝天保卫战。以PM2.5和臭氧协同控制为主线,全面推动挥发性有机物(VOCs)、机动车尾气、燃煤锅炉治理和露天禁烧工作。VOCs治理强力推进,完成小蓝、经开、进贤3个工业园区“一园一策”方案及55家市级重点治理企业“一企一策”方案,完成106家加油站和3个储油库现场技术监督帮扶工作,完成6个县区130家有喷涂作业的汽修企业现场帮扶检查。汽车尾气治理持续发力,持续落实柴油货车路检路查和入户监督抽测联合执法机制,抽测柴油货车10870辆、非道路移动机械1375台,超标车辆全部移送有关部门处罚。露天禁烧管控落实有力,建成投运禁烧高空瞭望系统15套,露天禁烧巡查累计出动175.5万人次,处置各类焚烧333起。
二是扎实推进碧水保卫战。全力保障饮用水源安全,推动完成昌南、昌北应急水源工程及规范化建设,常态化开展饮用水水源地日常巡查。全面推进鄱阳湖南昌湖区水环境治理,对鄱阳湖监测断面进行总磷溯源,形成南矶山、南湖村断面总磷溯源初步结论;加快建设环湖周边村庄生活污水处理设施,推进水产、畜禽养殖污染治理。重点推进前湖水系综合整治,邀请专家团队对前湖水系进行实地调研,探讨前湖生态补水工作,加强前湖水系污染源核查。试点开展城区生活污水处理厂调研,以朝阳污水处理厂服务范围内的8个小区和5个泵站为试点开展调研,为城区水环境治理提供决策依据。
三是扎实推进净土保卫战。严格建设用地管理,对纳入全国污染地块土壤环境管理系统的142个地块开展土壤污染状况调查,确定未超标地块99个,污染地块9个,其他疑似污染地块状况正在调查。推进农村生活污水治理,完成70个建制村农村环境综合整治,新建农村生活污水处理设施208个。推进地下水污染防治,摸排全市11个地下水国考点水质状况,排查超标点位周边污染源,加快开展经开区和安义化工园区地下水环境状况调查与风险评估。持续加强固体废物环境监管,在全省率先建成南昌市工业固体废物监管平台(一期),对重点产废及经营单位试点安装智能终端设备并接入平台,智能称重设备安装23家,全过程接入16家。
(二)坚持“结果导向”,突出生态环境问题得到有效治理
一是问题整改机制不断健全。全面总结近几年环保督察问题整改及销号管理工作经验,将各级各类环保专项整治问题及督察交办信访件划分为疑难复杂问题、重点问题和一般性问题,实行省级、市级、整改责任单位三级管理。二是督察信访件办理长效推进。建立督察信访件办理调度、审核、督查、督办机制,明确整改目标、整改措施、整改时限及责任单位,确保督察信访件整改责任落实到位。截至2021年底,中央第二轮环保督察交办的704件信访件,已解决673件,解决率达95.6%。三是环保督察典型案例整改加快推进。全面调查梳理中央环保督察典型案例曝光问题,分近期、中期、远期3个阶段推进。
(三)擦亮“绿色底色”,高水平保护助推高质量发展有力有为
一是积极服务“六稳”“六保”。制定执法正面清单实施细则,对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬。打造“质量最优、审批最快、服务最好”的“三最”环评审批服务,推动重大重点项目落地实施。打造服务企业接待日活动“升级版”,积极帮助企业纾难解困,市县两级接待企业487家,现场答复或解决问题467件。二是全面推进生态环境分区管控。在全省率先制定“三线一单”生态环境分区管控方案,划定环境管控单元95个,推动“三线一单”成果落地应用,推动国土空间开发格局进一步优化。三是规范环境市场体系。在全省率先建成环境检测单位监管平台,积极探索违规检测单位查处方式,通报3家检测单位的违规行为。创新机动车检验机构监管模式,开启检测数据审核365天“不打烊”服务,在全省率先开展机动车排放检验机构密码样考核,并完成全市43家检验机构考核。
(四)筑牢“生态安全屏障”,切实防范化解各类环境风险
一是大力推进自然生态保护。深入开展生态示范创建,湾里太平镇获评“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地,进贤县温圳镇、民和镇、新建区厚田乡获评省级生态乡(镇),命名市级生态村13个。二是妥善做好环境风险防范及应急事件处置。开展重点领域环境安全隐患专项排查,结合疫情防控要求,对医废清运、处置情况进行全面检查,确保疫情医疗废物规范收集处置。三是严格辐射安全监管。全市在用放射源单位实现全覆盖检查,完成196家核技术利用单位现场检查,回收送贮放射源22枚。
二、2022年工作计划
一是深入打好污染防治攻坚战。大气方面,以协同控制PM2.5与臭氧污染为主线,以挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等臭氧前体物污染减排为抓手,强化工业废气、移动源尾气、燃煤锅炉废气治理和露天禁烧工作,持续改善空气质量。水方面,以保障饮用水水源水质为前提,以改善提升地表水断面水质为目标,统筹水安全、水环境、水生态、水景观、水文化。土壤方面,加大土壤污染风险管控力度,持续开展污染地块监督管理,持续推进重点地块土壤和地下水污染状况调查和风险评估,加大固体废物、危险废物、医疗废物监管力度。
二是加快推进环保督察问题整改。积极推进中央第二轮生态环境保护督察反馈问题整改,督促各责任单位对照整改方案,落实第二轮中央环保督察反馈问题及交办信访件整改,确保按时保质完成各项整改任务。
三是强化生态环境风险管控。完善环境监测与预警体系,加快完善水环境监测网络,加快补齐医疗废物处置与应急能力短板。强化环境风险防控与应急,实施分类分级管控,积极推进“南阳实践”试点,加强辐射安全监管。
四是探索推进减污降碳协同增效。严格落实单位GDP二氧化碳排放降幅约束性指标,控制重点领域碳排放。普及低碳知识,印发具有南昌特色的应对气候变化教育宣传册。加强生态环境分区管控,持续推进“三线一单”成果落地运用。持续推进重点行业企业强制性清洁生产审核。
五是优化服务助推高质量发展。深入推进“放管服”改革,整合行政检查事项,制定环评审批相关举措,确保生态环境保护行政许可事项高效、高质办理。继续推进生态环境领域社会信用体系建设,提前谋划企业环境信息依法披露工作。
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